在江蘇省深入推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，建湖縣立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，敏銳把握發(fā)展機(jī)遇，明確提出并大力實(shí)施“突出新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐沿海開發(fā)”的核心戰(zhàn)略。在這一過(guò)程中，創(chuàng)新性的“代理代辦”服務(wù)機(jī)制成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加速項(xiàng)目落地、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)深度融入沿海開發(fā)大局注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、 精準(zhǔn)定位，聚焦新特產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑沿海開發(fā)新引擎
建湖縣深刻認(rèn)識(shí)到，要在沿海開發(fā)中搶占先機(jī)、形成特色，必須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。所謂“新”，即緊盯高端裝備制造、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等成長(zhǎng)性高、技術(shù)密集的賽道；所謂“特”，則是深度挖掘并壯大石油裝備、節(jié)能電光源、通用航空等已有一定基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)繪制清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜，建湖縣著力引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)與“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，旨在打造一批具有區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，使其成為支撐沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要極點(diǎn)。
二、 創(chuàng)新機(jī)制，以“代理代辦”破解發(fā)展瓶頸提升服務(wù)效能
為保障新特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠“引得進(jìn)、落得下、發(fā)展好”，建湖縣大力推行“代理代辦”服務(wù)模式，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“利器”。該機(jī)制的核心在于變“企業(yè)跑腿”為“政府跑腿”，變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”。
- 全流程覆蓋：從項(xiàng)目立項(xiàng)、公司注冊(cè)、用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)安評(píng)，到施工許可、水電接入、竣工驗(yàn)收乃至后續(xù)的政策申報(bào)、人才招聘等，提供“一站式、全生命周期”的代辦服務(wù)。
- 專業(yè)化團(tuán)隊(duì)：組建由業(yè)務(wù)骨干組成的專職代辦員隊(duì)伍，他們精通各項(xiàng)審批流程和政策法規(guī)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供精準(zhǔn)、專業(yè)的指導(dǎo)，有效避免企業(yè)因不熟悉流程而多走彎路。
- 并聯(lián)式推進(jìn)：打破部門壁壘，建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。代辦員負(fù)責(zé)在部門間溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)進(jìn)行，大幅壓縮項(xiàng)目前期時(shí)間，顯著提高了審批效率。
- 個(gè)性化定制：針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型、不同規(guī)模企業(yè)的特殊需求，提供個(gè)性化的代辦方案，特別是對(duì)于重大新特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”的貼身服務(wù)。
這一“代理代辦”體系，極大地降低了企業(yè)的制度性交易成本和時(shí)間成本，讓投資者能夠?qū)⒏嗑Ｗ⒂谑袌?chǎng)開拓與技術(shù)創(chuàng)新，從而營(yíng)造了“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。
三、 雙輪驅(qū)動(dòng)，新特產(chǎn)業(yè)與代理代辦協(xié)同賦能沿海開發(fā)
“突出新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“強(qiáng)化代理代辦服務(wù)”并非孤立的兩項(xiàng)工作，而是相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力的有機(jī)整體。
- 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確服務(wù)重點(diǎn)：新特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向決定了“代理代辦”服務(wù)的聚焦領(lǐng)域。代辦資源優(yōu)先向這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，確保關(guān)鍵項(xiàng)目快速突破，形成示范效應(yīng)，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。
- 高效服務(wù)加速產(chǎn)業(yè)集聚：卓越的“代理代辦”體驗(yàn)本身就是重要的招商優(yōu)勢(shì)。高效、便捷、可預(yù)期的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，成為建湖縣在新一輪沿海開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)中吸引優(yōu)質(zhì)新特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“金字招牌”，加速了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成與壯大。
- 支撐沿海開發(fā)戰(zhàn)略落地：通過(guò)發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)，建湖縣為沿海地區(qū)貢獻(xiàn)了差異化的產(chǎn)業(yè)力量；通過(guò)代理代辦優(yōu)化服務(wù)，則為整個(gè)沿海開發(fā)營(yíng)造了優(yōu)良的微觀基礎(chǔ)。兩者共同作用，強(qiáng)化了建湖在沿海經(jīng)濟(jì)帶中的節(jié)點(diǎn)功能，推動(dòng)其從地理上的“沿海”走向經(jīng)濟(jì)意義上的“深藍(lán)”。
建湖縣以“新特產(chǎn)業(yè)”錨定發(fā)展航向，以“代理代辦”優(yōu)化航行保障，正走出一條以特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)、以一流營(yíng)商環(huán)境護(hù)航的沿海開發(fā)新路徑。這種將宏觀戰(zhàn)略與微觀服務(wù)緊密結(jié)合的實(shí)踐，不僅有力提升了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也為其他地區(qū)參與區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了可資借鑒的“建湖經(jīng)驗(yàn)”。面向持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，建湖必將在波瀾壯闊的沿海開發(fā)征程中譜寫更加輝煌的篇章。
